为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，贯彻落实《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》（中发〔2023〕21号）和省委《关于贯彻〈全国干部教育培训规划（2023—2027年）〉的实施意见》（鲁发〔2024〕4号），培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，现结合我市实际，制定如下具体措施。
一、围绕凝心铸魂深化党的创新理论教育
1．突出主题主线。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，把这一重要思想作为党委（党组）理论学习中心组学习首要任务，作为市县党校（行政学院、社会主义学院）的主课必修课，作为干部学习中心内容。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程（专栏1），健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的理论学习长效机制，教育广大干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。〔责任单位：市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
专栏1 习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程
1．扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届历次全会精神的集中轮训。每年安排不少于300名县处级领导干部到市级以上干部教育培训机构进行系统理论学习，对市管干部5年内轮训一遍。
2．组织各级干部在中国干部网络学院、山东干部网络学院等培训平台开设的习近平新时代中国特色社会主义思想学习专区开展网络学习。
3．各级各部门统筹制定年度培训计划，组织干部参加习近平新时代中国特色社会主义思想集中培训，把习近平总书记视察山东重要讲话精神纳入各级党校（行政学院、社会主义学院）必学内容。
4．用好第六批全国干部学习培训教材和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想案例。
5．深入挖掘贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话精神的生动实践，打造遴选一批反映推进中国式现代化日照实践的精品课程、典型案例、特色教材、现场教学点和教学路线。
2．推动学深悟透。学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想教学大纲，建立完善“总论+分论+地方特色”理论教学课程体系，加强理论阐释，着力讲全讲准、讲深讲透习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义，正确认识把握这一思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。优化理论教学，推行理论讲授、政策解读、案例教学、互动答疑、现场体验、实践分享“六位一体”教学模式，增强理论教育的系统性、整体性、学理性。〔责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
3．促进学用转化。坚持学思用贯通、知信行统一，组织干部读原著学原文、悟原理知原义，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和对山东工作的重要指示要求，在深化、内化、转化上下功夫。聚焦日照市经济社会发展的现实需要，把系统学习、体悟实训、深入调研、推动工作统一起来，加强领导干部思维能力训练。完善理论学习评价机制，加强述学评学，结合巡察、选人用人专项检查和考核考察等工作，检验理论学习成果。〔责任单位：市委组织部、市纪委监委机关、市委宣传部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市委巡察办及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
二、聚焦对党忠诚强化政治训练
4．把握重点内容。建立健全政治训练课程体系，着重加强党的理论教育、政治纪律和政治规矩、党性教育，突出政治忠诚、理想信念、党的宗旨、革命传统、正确政绩观和社会主义核心价值观等学习教育。充分挖掘利用好本土红色资源载体，规范提升一批现场教学点，打造日照特色党性教育品牌。〔责任单位：市委组织部、市纪委监委机关、市委宣传部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市委党史研究院及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
5．突出“关键少数”。把政治训练贯穿干部成长全周期和教育培训全过程。实施“一把手”政治能力提升工程（专栏2）。区县党政领导班子成员每2至3年到市级以上党校（行政学院）至少接受1次系统理论教育和党性教育，5年内累计不少于2个月。每年安排一定数量女干部、少数民族干部、党外干部参加政治培训。加强对高层次人才的政治引领。〔责任单位：市委办公室、市委组织部、市委统战部、市委市直机关工委、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市妇联、市国资委及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
专栏2 “一把手”政治能力提升工程
1．每年优先安排部分市直部门单位主要负责同志和区县（功能区）、乡镇（街道）党政正职参加中央组织部、省委组织部组织的相关培训。
2．每年组织乡镇（街道）党政正职参加专题培训班，重点选调新任职干部。
3．每年举办市、区县直部门主要领导干部和国有企事业单位主要负责同志政治能力培训班。
6．强化年轻干部政治训练。实施年轻干部理想信念强化工程（专栏3）。党委（党组）负责同志讲好“开班第一课”，在市委党校（日照行政学院）探索推行“政治辅导员”“导师帮带”制度，运用党性分析、组织生活会、过“政治生日”、重温入党誓词、“开学第一考”、警示教育、实践锻炼等方式，增强政治训练的感染力震撼力。〔责任单位：市委组织部、市委统战部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市人力资源社会保障局及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
专栏3 年轻干部理想信念强化工程
1．各级组织人事部门研究制定年轻干部培训工作计划，5年内将优秀年轻干部轮训一遍。
2．每年安排部分优秀年轻干部参加省委党校（山东行政学院）举办的中青年干部培训班。每年举办全市中青年干部培训班，安排30名左右年轻干部到市委党校（日照行政学院）参加培训。
3．每年安排150名左右优秀选调生、年轻党外干部到市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）参加培训。
4．举办新任职市管干部培训班、科级公务员任职培训班。
5．坚持线上线下相结合，每年组织新录用公务员参加初任培训。
三、紧扣发展大局加强履职能力培训
7．紧扣中心任务。聚焦贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，紧扣绿色低碳高质量发展、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展战略、推进现代化海滨城市建设等重点任务，立足组织需求、岗位需求和干部需求，实施干部履职能力提升工程（专栏4）。坚持“短平快”“急需缺”，围绕全面深化改革、港产城融合、新质生产力培育、海洋经济发展、乡村振兴、旅游提档升级、对外开放、文化文明、生态保护、保障改善民生、党的建设等开展系列专题培训，增强干部推动发展、服务群众、防范化解风险本领。〔责任单位：市委组织部、市委统战部、市委社会工作部、市委市直机关工委、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市海洋发展局、市文化和旅游局、市应急管理局、市国资委及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
专栏4 干部履职能力提升工程
1．聚焦市委、市政府中心工作，每年分专题开展系列培训，安排5000名左右干部参加线上线下专题培训。
2．每年安排不少于50名市县直部门单位和市县管理的国有企业负责同志到市级以上党校、干部学院和全国干部教育培训高校基地等参加培训。
3．每年举办市属国有企业高层管理人员素质能力提升培训班，安排40名左右市属国有企业高层管理人员到国有企业培训机构、全国干部教育培训高校基地等参加培训。
4．每年安排120名左右市直部门单位党务干部参加培训。
5．每年组织参加公务员对口培训计划。
6．每年安排50名左右哲学社会科学教学科研骨干、新闻和文化工作骨干到市委党校（日照行政学院）、全国干部教育培训高校基地参加培训。
7．每年安排50名左右民族宗教工作干部、50名左右党外干部到市委党校（市社会主义学院）和省社会主义学院等参加培训。
8．每年组织300名左右行业协会商会、“两企三新”党建工作骨干和部分社会工作骨干参加培训。
9．每年安排800名左右高层次、急需紧缺和骨干专业技术人员，到专业技术人员继续教育基地和职业院校参加专业技术能力提升培训。
10．每年安排50名左右基层骨干师资和基层干部教育培训管理者参加培训。每年对乡镇（街道）党政正职和分管党建工作的副书记、组织委员培训1次。每年安排200名左右村（社区）党组织书记等基层干部参加培训。县级党委组织部门会同党委社会工作部门每年至少对村（社区）党组织书记和村（居）委会主任、驻村第一书记和工作队员培训1次，对村（社区）其他干部每3年轮训1次，加强村（社区）后备力量培训。
8．突出精准施训。统筹市级重点培训和部门常规培训，根据不同培训对象特点，整合优质资源，分级分类加强履职能力培训。发挥市直部门单位作用，组织不同行业、不同领域、不同类别干部聚焦具体岗位和专项业务工作，开展与岗位职责相匹配的通识教育和新知识新技能培训。办好“日照干部讲堂”，带动各级干部及时学习国家重大战略和前沿知识。（责任单位：市委组织部及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委）
9．注重实战实效。强化实践导向、问题导向、效果导向，把准培训需求，加强培训设计，选优配强师资，紧贴业务实操，加大案例教学和现场教学力度。依托市委党校（日照行政学院），开发一批具有“理论支撑、思维训练、知识拓展、规律总结、实战演练”有机统一的教学案例。围绕舆情处置、信访维稳、抢险救灾、安全生产等方面加强实训室建设，用好本地各类教学资源，做好实战化培训。〔责任单位：市委办公室、市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
四、加强资源建设完善保障体系
10．加强培训机构建设。推动市县党校以教学为中心，聚焦主责主业，深化教学科研管理改革，树立精品意识，打造特色品牌和优势课程体系，不断提高教学质量。有计划、有组织开展基本培训。坚持市域党校一体化发展，通过教学督导、师资培养、培训评估等措施，强化市委党校（日照行政学院）对县级党校（行政学校）的业务指导，深化县级党校（行政学校）分类建设，指导乡镇（街道）党校（党员教育中心）加强规范化建设。常态化开展党校（行政学院）办学质量评估和精品课程点评观摩交流。市县党委组织部门通过政策、项目、资金支持等，加强对优秀干部教育培训机构、现场教学点的升级打造。建立市外培训机构库，完善培训机构实时评估和动态调整机制，鼓励干部教育培训机构开展交流协作，共享优质培训资源。〔责任单位：市委组织部、市委统战部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
11．培优建强师资队伍。实施“干部教育名师培养工程”，把干部教育培训师资纳入全市各级人才政策支持范畴，努力培养、引进一批对党忠诚、水平高超、在学科领域有影响力的知名专家。建好用好全市干部教育培训师资库，坚持专兼结合、动态管理，因地制宜、柔性引才聚智，优化党校系统师资库，完善集专家学者、领导干部、企业高管、基层先模在内的兼职师资库，推动市县优质师资共享。拓展专职教师知识更新和实践锻炼渠道，每年有计划安排专职教师参加调查研究和挂职锻炼，推动县级党校教师到上级党校听课学习、参与课题研究。大力推进领导干部上讲台，县级以上党政领导班子成员每年至少到同级党校，采取开班动员、形势报告、专题讲座、与学员座谈、讲党课等形式讲1次课。建全符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评审制度。〔责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市人力资源社会保障局及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
12．完善教学课程体系。市县党校要加强马克思主义理论和党史党建课程建设，以党性教育教学大纲为指导，推进党性教育学科建设。系统打造学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神、全面深化改革、“两个结合”、文化“两创”、推进绿色低碳高质量发展先行区建设、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴以及反映日照市改革创新实践的精品课程和典型案例。市县党委组织部门、党校（行政学院）整合力量开发一定数量具有日照特色、适应干部履职需要和学习特点的区域教材和“乡土教材”。建立全市干部教育培训精品课程库、优秀教材库，5年内评审推荐100门左右全市干部教育培训好课程、好案例，争取一定数量的精品课程和优秀教材纳入省级以上课程、教材库。〔责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
13．健全经费保障。各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算，保障工作需要。加大基层干部教育培训经费投入力度，各级党委可使用留存的党费组织培训基层党员干部，财政困难的地方可按规定统筹使用自有财力和上级相关转移支付开展干部教育培训工作。加大对县级党校（行政学校）建设的支持力度。严格执行干部教育培训经费管理制度，加强培训经费预算、审计、监督和绩效评估，厉行勤俭节约，保证专款专用，提高使用效益。〔责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市财政局及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
五、着眼提质增效推动数字赋能
14．提升网络培训学习质效。把网络培训作为干部教育培训的重要方式，推进线上学习与线下学习融合发展，采取“线上+线下”“组织调训+自主选学”“课堂教学+研讨交流”等培训模式，每年开设10个左右网络专题培训班或学习专栏，组织干部在线学习。推荐部分网络培训班次纳入全省重点培训计划。加强对干部网络培训学习成效评估，完善学时管理办法。
15．加强网络培训课程开发。鼓励各级党校（行政学院）和全市各部门单位组织开发精品网络课程，重点是开发体现我市高质量发展成果的特色网络案例课程。每年开展优质网课征集活动，推荐评选全市干部教育培训网络好课程，并积极向中国干部网络学院、山东干部网络学院等平台载体申报推荐。
16．推动培训管理数字化。健全完善干部教育培训信息管理系统，进一步优化功能模块，规范培训档案填报，提升智能化水平，加强对培训记录、培训需求、参训表现等数据的分析运用，绘制干部“学习图谱”，实现干部教育培训全链条闭环管理。
〔14—16条责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院）、市大数据局及市直其他部门单位，各区县党委、功能区工委〕
六、立足常态长效严格责任落实
17．加强组织领导。各级党委（党组）要加强对干部教育培训工作的领导，把干部教育培训工作纳入党的建设整体部署，定期研究、及时解决工作中的困难和问题。各级党委（党组）主要负责同志要带头研究推动干部教育培训工作，各级组织人事部门要牵头抓好落实。要把开展干部教育培训情况作为领导班子考核、巡察和选人用人专项检查的内容。
18．完善工作机制。完善需求调研、联席会议等会商工作机制，加强干部教育培训主管部门与行业主管部门、培训机构、干部所在单位沟通协商。完善“部门申报、牵头部门审核、组织部门统筹、会议研究”的计划管理机制和“单位申报、经费审核、方案审定、总结评估、项目结算”的培训审批机制。加强对各类培训内容进党校的统筹把关，确需纳入培训课程的须征得同级党委组织部门同意。完善调训情况通报、点名调训、补学补训等制度，用好干部教育培训信息管理系统，实现科学调训、精准调训，防止多头调训、重复培训、多年不训。
19．优化考核评估。创新学员考核评价方式，在主体班次中推行学员表现全程纪实管理、考核，建立全方位评价体系，探索中青年干部培训班训后跟踪考核机制。市委组织部要对工作实施情况进行督促督导，开展中期和5年总结，进一步加强对干部教育培训机构、班次、课程的质量评估，评估结果作为干部教育培训机构改进工作、提高办学质量的重要依据。
20．严格培训管理。干部教育培训主管部门和培训机构要认真执行干部教育培训从严管理各项规定，严格落实意识形态工作责任制和中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。加强教师管理，严肃讲坛纪律，重视师德师风建设。加强学员管理，发挥学员党支部和班委会作用，严肃培训期间党内政治生活，严格执行学员管理相关规定。建立学风督查长效机制，发现问题及时整改并依规依纪严肃追究相关单位和人员责任。
〔17—20条责任单位：市委组织部、市委党校（日照行政学院、市社会主义学院），各区县党委、功能区工委〕
附 件：干部教育培训量化指标
相关阅读
