日照市岚山区从改善农村党员队伍结构出发，实施发展农村优秀青年党员（2018—2020年）三年行动规划，着力提高35岁以下、女性和高中以上学历党员数量，为乡村振兴提供人才支撑。
精准摸排研判，层层制定发展规划。以乡镇街道为单位，逐村分析研判发展党员工作，重点掌握农村党员队伍现状，近年来新发展党员年龄、性别、学历结构情况，3年以上未发展党员的村和贫困村发展党员情况等，分门别类建立台账，并在完善优秀青年人才、入党申请人和入党积极分子3个数据库基础上进行统计分析，层层制定工作规划。目前，全区55个3年未发展党员村、40个贫困村和43个软弱涣散村全部建立党员发展重点台账，农村优秀青年人才、入党申请人、入党积极分子3个数据库分别储备人才2564人、2266人、1173人。通过逐级研判分析，2018年计划发展农村党员265名，入党积极分子850名，为3年以上未发展党员村精准投放党员指标63个、积极分子指标166个；2019年和2020年，计划发展35岁及以下、女性和高中及以上学历党员和积极分子数量，分别较上年度增长4%以上；到2020年，全区共计划发展农村党员800名，农村入党积极分子2600名。
建立“四项”机制，有效拓宽发展路径。一是建立定向推选机制。在青年入党积极分子数量充足的村，按照差额推荐原则，探索实行单列发展计划进行推选，千方百计把年轻党员推选出来。二是建立指标倾斜机制。对3年未发展党员的村、贫困村、集体经济空壳村、薄弱村、软弱涣散村、青年党员或入党积极分子匮乏的村，推行发展指标重点倾斜，务必发展出1名党员。三是建立竞争选拔机制。抓实抓好发展党员先进性积分考察制度，探索实行“考试+考察”等方式，集中推荐预备人选，切实提高新发展党员质量水平。四是建立群团推优机制。结合团委“村村都有好青年”、区妇联“好媳妇”推选等工作，加大群团组织推优力度，主动发现及时培养，条件成熟者可作为入党积极分子预备人选进行推荐。目前，团委、妇联已发现培养农村优秀青年823名。
跟紧培养锻炼，不断提升发展质量。一方面，做好“入门前”培养。结合农村基层组织建设规范提升年活动，将入党申请人培养纳入全区党员干部教育培训总体规划，定期组织集中学习。开展“1+1”结对帮扶，将包村干部、村支部成员作为培养联系人，积极发挥“传帮带”作用。建立完善青年党员成长全程纪实档案，加强与执纪执法等相关部门定期沟通，实行动态管理，保持入党人员队伍的适度规模和整体质量。另一方面，跟紧“进门后”锻炼。把新发展党员作为后备干部培养的关键来抓，积极引导参与村级事务，在脱贫攻坚、林水会战、乡村振兴等重点工作上交任务、压担子，对政治素质好、工作能力强、成绩突出、群众公认的，及时纳入村级后备干部队伍。目前，全区各级党组织会同群团组织召开优秀青年座谈会27次，与会青年1450人，建立帮带对子1145个，组织优秀青年2100余人参与城镇网格化管理、访贫问困、志愿服务等活动110余次。
严格纪律程序，全面落实发展责任。一是严卡政治标准。坚持把政治标准放在首位，认真落实政治审查、谈心谈话等制度，印发《岚山区发展党员工作手册》，确保指导全覆盖、程序全公开。成立4个督查组，重点围绕降格发展、突击发展，弄虚作假、“带病入党”“近亲繁殖”“人情党员”等违规违纪问题开展监督检查，对不坚持标准、不履行程序、审查把关不严的党组织及其责任人建立负面清单，严格责任追究。二是抓好责任落实。印发《岚山区发展党员工作责任清单》，层层签订责任状，明确党（工）委书记、党（工）委组织委员、党（工）委其他成员、党（总）支部书记、党（总）支部组织委员、培养联系人、入党介绍人等7类责任人33项职责，把发展党员工作纳入年底党建述职评议考核重要内容，作为评先树优重要依据。三是做好宣传引导。充分利用“三会一课”、主题党日、领导干部讲党课等多种形式，旗帜鲜明地开展“六个”宣传，即“目前党员队伍现状、近年发展党员情况、上级政策形势要求、优秀青年入党程序、优秀青年典型事迹和培养保障措施”的宣传，打牢发展优秀青年党员的思想基础。（中共日照市岚山区委组织部）
相关阅读
